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任丁同志在省国有企业监事会2009年工作总结会上的讲话

金沙官网 2010/03/11 0

同志们:

    今天召开省国有企业监事会2009年度工作总结会。省国资委监事会工作处和六个监事会分别总结2009年工作,提出2010年工作思路。省国有企业监事办主任徐广胜同志发表了很好的意见。我都赞成。下面,我着重强调两点。

    一、国有企业监事会依法履职,监督工作取得重要进展

    2009年,在省委、省政府的正确领导下,在省国资委的高度重视和支持下,省国有企业监事会深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国资委的中心任务和国有资产保值增值目标,依法履行监督职责,圆满完成了2009年各项任务,为维护国有资产安全、促进省属国有企业健康发展发挥了重要作用。具体讲,着力开展了五个方面的工作:

    一是认真贯彻省委统一部署,开展学习实践科学发展观活动指导工作。省国有企业监事会组成三个督导组,深入省属国有企业开展了学习实践科学发展观活动的指导工作。组织了小金县贫困学生的帮扶和地震灾区汶川县银杏乡困难农户农房重建的捐款工作。

    二是切实按照监督时效性要求,强化日常监督。省国有企业监事会全年列席董事会、经理会、党委(组)会等议事决策会议341次,在企业召开与监督检查有关的会议74次,同有关人员座谈669人次,同企业领导人员谈话102人次,提交《国企信息》、《监事会工作动态》等内部信息96期。通过日常监督,监事会加大了对金融危机下企业资金安全、经营和财务风险的关注,深化了健全企业法人治理结构、企业可持续发展等问题的研究,增强了监督的时效性。

    三是注重以财务监督为核心,进行年度集中检查。省国有企业监事会完成了对22户派驻企业的年度监督检查任务,发现部分企业存在投资损失、资产潜亏等问题,提交《2008年度监督检查报告》22份,《企业主要负责人评价》22份。通过年度集中检查,加强了对出资人关注的风险业务、改革重组、薪酬分配、领导人员任用等的监督。

    四是紧密从企业实际出发,实施专项检查。第一、二、三、五监事会分别对川煤集团广元代池坝煤矿项目、华西集团绿舍、九亭项目、川投集团达州燃气发电项目、化工控股集团宁夏内蒙项目的投资情况进行了专项检查。第四、六监事会分别对路桥集团法人治理情况、川航集团内部控制情况开展了专项检查。通过专项检查,加强了监事会对企业重大投资的监督,加大了对企业公司治理及内部控制情况的关注,进一步增强了监督的针对性。

    五是努力增强监督有效性,运用监督检查成果。国有企业监事会办公室汇总六个监事会的报告,向省政府报送了22户企业《2008年度监督检查报告》。并将监事会年度监督检查报告拆分成企业改革改组、产权管理、考核分配、财务管理、领导班子建设5个分类报告,经主任办公会议审议后,分送到国资委有关业务处室。充分发挥专用函的作用,通过专用函件传达出资人意志,落实监事会监督检查成果,全年共发出提醒函13份,关注函2份。

    总结监事会工作取得的成效和发挥的作用,可以简要概括为四个方面:以财务监督为核心,不断促进企业提升财务管理水平;以企业重大决策监督为重点,不断促进企业改善经营管理;以出资人关注的重大事项为抓手,不断促进企业持续健康发展;以评价企业负责人履职行为为途径,不断促进企业加强领导班子建设。2009年,省国有企业监事会工作有三个特点:

    一是监督范围进一步扩大。根据《公司法》、《企业国有资产法》,按照省政府要求,向四川发展(控股)有限责任公司派入了监事会;同时,经过多方协调,向四川新华发行集团等依法派出了监事。国有资产监督范围进一步扩大。

    二是干部队伍建设得以加强。在省国资委党委的重视下,分别有2名专职监事提任为监事会主席和正处级监事。为提高专职监事业务水平,聘请有关专家作专题讲座。按照六要六不行为规范,加强廉政建设。

三是后勤保障明显改善。在省国资委党委和分管委领导的关心下,后勤保障工作纳入委机关统筹解决,监事会办公条件得到明显改善。

    2009年,省国有企业监事会工作也面临着三大挑战:一是需要进一步完善监事会工作体制。二是需要大胆探索监事会监督与国资委监督管理如何协同配合、监事会监督与现代企业制度如何有机结合、监事会如何依法独立监督。三是需要克服监事会工作力量与经费严重不足的困难,在给定的条件下尽力把监督工作搞好。

    二、进一步增强监督实效性,扎实做好2010年监事会监督工作

    2010年监事会工作的总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《公司法》、《企业国有资产法》、《四川省国有企业监事会暂行办法》等法规要求,紧紧围绕省国资委的中心任务和国有资产保值增值目标,坚持以财务监督为核心,依法对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。切实履行好监督职责,不断深化日常监督,努力提高检查质量,进一步增强监督的权威性、有效性和灵敏性,为提高国有资产监督管理水平,促进监管企业科学发展做出新的贡献。

    一要准确把握监督定位,积极探索监事会监督的有效实现形式。一方面,要坚持和完善监事的外派制度,准确把握监督定位。要探索内设外派方式,建立健全与《公司法》等法律法规相衔接,与企业股权结构相适应的监督制衡机制。坚持依法监督、出资人监督、独立监督的原则,处理好监督与被监督、监督与不参与不干预、监督与促进的关系,积极探索监事会监督由事后监督向过程监督转变的有效实现形式、与现代企业制度结合的有效途径,与国资委监督管理的协同配合。另一方面,要研究制定监事会工作保障制度,尽快形成企业内外监督体制和工作机制的有机结合。

    二要切实履行监督职责,扎实开展监督工作。要加强日常监督。专职监事要保证驻企工作时间,做到全过程监督;要认真列席企业会议,提高参会质量;要健全监事会会议制度,建立重点联系人每季度向主席报告工作的制度。要加强重大事项监督。按照《公司法》、《四川省国有企业监事会暂行办法》规定,以财务监督为核心,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用的监督。要做好年度监督检查。按照一般检查与重点检查相结合的方式,完成年度集中检查。按照《监事会年度监督检查报告编制要求》,写好《年度监督检查报告》。要紧密结合出资人关注的问题开展专项检查。

    三要努力加强自身建设,不断提高监督水平。要按照省国资委党委的要求,做好专职监事轮岗、调整与充实工作。要搞好专职监事业务培训。要按照六要六不要求,加强廉政建设,努力建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的高素质监督队伍。

    同志们,春节即将来临,祝大家新年快乐,身体健康,工作顺利,阖家幸福.